我們將努力完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)各類旅游企業(yè)在市場中的主體作用，放寬旅游市場準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新

　　旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，也是社會(huì)發(fā)展的長期動(dòng)力。

　　工業(yè)革命以來，伴隨世界經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程，旅游需求持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟。根據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)的測算，旅游已經(jīng)超過汽車、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出規(guī)模和就業(yè)容量均位居前列的產(chǎn)業(yè)。

　　旅游是邊際消費(fèi)率最高的產(chǎn)業(yè)之一，在基本的生存需要得到滿足以后，通過旅游來實(shí)現(xiàn)人們的發(fā)展需要與享受需要是社會(huì)進(jìn)步的客觀規(guī)律。無論是2003年的非典，還是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，事實(shí)證明旅游業(yè)是復(fù)蘇快，持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè)。

　　旅游業(yè)就業(yè)層次多，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。聯(lián)合國世界旅游組織研究表明，到2020年，全球旅游業(yè)可以提供3億個(gè)直接就業(yè)崗位。旅游業(yè)日益成為各國各地區(qū)人民增進(jìn)友誼、擴(kuò)大交往的重要渠道，成為消除貧困及保護(hù)環(huán)境的重要力量，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生著日益廣泛的影響。

　　雖然我們還面臨著環(huán)境和社會(huì)的諸多挑戰(zhàn)，但我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心，科技的進(jìn)步、高速交通體系的完善、人文領(lǐng)域的廣泛交流，以及更加積極的旅游政策，都在預(yù)示全球旅游正在走向新的發(fā)展階段。這需要我們用更加睿智的眼光，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提升旅游業(yè)的整體價(jià)值。

　　當(dāng)前，中國旅游發(fā)展正在進(jìn)入國家戰(zhàn)略體系，并將迎來一個(gè)新的黃金發(fā)展期。2009年，中國國內(nèi)旅游達(dá)到19.02億人次，入境過夜游客達(dá)到5088萬人次，成為世界第四大旅游目的地。同時(shí)，我們還為國際旅游市場輸送了4766萬人次的客源，成為亞洲最大的客源國。我們擁有的2萬余家旅行社、2萬余家規(guī)模以上旅游景區(qū)、30萬家旅游住宿機(jī)構(gòu)，還有超過150萬家的鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施，1700多所旅游院校，共同組成了較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　去年底頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，"要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。"這意味著，旅游業(yè)發(fā)展正在融入國家戰(zhàn)略體系，中國旅游業(yè)正進(jìn)入新一輪快速發(fā)展階段。

　　中國將更加重視發(fā)揮旅游業(yè)的功能，并采取切實(shí)有效的措施推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，中國正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。我們將努力完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)各類旅游企業(yè)在市場中的主體作用，放寬旅游市場準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在發(fā)展過程中，我們還將努力促進(jìn)人與自然的和諧。

　　更加開放的中國旅游業(yè)有助于世界旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在市場的開放方面，持續(xù)快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定增長的居民收入促進(jìn)了中國出境旅游的蓬勃發(fā)展。中國旅游市場的巨大潛力和穩(wěn)定的出境旅游增長率，對(duì)推動(dòng)世界旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展是重要的。中國一直致力于積極擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的國際交流。我們與140個(gè)國家和地區(qū)簽訂了中國公民旅游目的地協(xié)議，廣泛參與各類國際組織。我們還將繼續(xù)在推動(dòng)國際交流與合作、促進(jìn)共同發(fā)展等方面做出積極努力，愿意為此搭建各類平臺(tái)，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　在產(chǎn)業(yè)開放方面，中國已經(jīng)全面并提前兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織時(shí)的各項(xiàng)承諾。下一步，我們將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施外商投資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。我們鼓勵(lì)國際資本廣泛進(jìn)入旅游裝備制造業(yè)、旅游傳媒業(yè)和旅游教育培訓(xùn)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)中國企業(yè)積極"走出去"，以多樣化的經(jīng)營方式加強(qiáng)與各國各地區(qū)旅游企業(yè)的合作，共同服務(wù)好廣大游客。

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